Не розуміли своїх прав: чому поляки, які влаштували перегони у заповіднику на Львівщині, залишись без покарання

Напередодні Нового року, 29 грудня 2021 року, працівники львівської Держекоінспекції разом з поліцією спіймали громадян Польщі під час перегонів, які ті влаштували на території Національного парку. Проте судді, розглянувши справу, відмовились штрафувати порушників, бо вони начебто не розуміли української.

Новини.LIVE розбиралося, чи можна покарати закордонних гонщиків за порушення вітчизняного законодавства та чому поляки можуть вийти сухими з води.

Заплановане порушення закону

Отже, 29 грудня на території Самбірського району екоінспектори разом з лісниками та поліцією провели перевірку дотримання екологічного законодавства під час проведення нелегального трофі-рейду на території Національного природного парку "Королівські Бескиди". Трофі-рейди – це вид змагань з подолання бездоріжжя, в якому, як правило, беруть участь позашляховики. Головна відмінність такого спорту від інших автомобільних змагань полягає в тому, що для того, щоб виграти, екіпаж повинен одночасно виконати декілька місій: пройти спецділянку за визначений регламентом час і виконати низку спеціальних завдань на кожному етапі.

Як з'ясувалося, всі учасники нелегальних змагань виявилися громадянами Польщі. Перегони 5 позашляховиків підпадали під порушення вимог Закону України "Про природно-заповідний фонд". Новини.LIVE запитало в працівника екоінспекції, чим автомобільні поїздки в заповідних зонах можуть зашкодити довкіллю.

"В таких місцях, як Національний парк, діють спеціальні закони, які забороняють переміщення транспортним засобам у невідведених для цього місцях. Несанкціоновані поїздки хоч і здаються дрібницею, але вони насправді негативно впливають на навколишнє середовище в таких тендітних місцях. Шум двигунів, особливо якщо це перегони позашляховиків, розлякує звірів та птахів. До того ж такі заїзди значною мірою порушують поверхневий покрив. Також можуть знищуватися рідкісні дикоростучі культури, що притаманні даній місцевості. Нюансів є маса", – говорить Андрій Бевза.

Але в цій справі цікавий і той факт, що про майбутній грудневий заїзд львівським нацпарком було відомо ще в жовтні 2021 року, більш ніж за 2 місяці до нахабного порушення українських законів іноземцями. Річ у тім, що його організовувала польська туристична фірма Przygody4x4. Вона спеціалізується на туристично-екскурсійних подорожах за кордоном. Підприємці пропонують громадянам Польщі дикі регіони різних країн, у які важко добратися звичайним туристам. Головною фішкою Przygody4x4 є пересування на позашляховиках, які вони пропонують орендувати.

Про це знали й у Держекоінспекції Львівщини. 13 жовтня 2021 року на своїй сторінці в соцмережі екологи закликали природоохоронну спільноту та всіх небайдужих громадян повідомляти їх про випадки здійснення заїздів позашляховиків на території "Королівських Бескидів". Це викликало обурення у жителів Львівської області й багато людей почали висловлювати свої претензії до польської компанії та вимагали або скасовувати поїздку, або змінити маршрут. Реакція туристичної фірми була більш ніж дивною. Спочатку вони просто видаляли коментарі українців, а потім зовсім забрали можливість коментувати резонансну поїздку. За деякий час, перейшовши за посиланням на Facebook Przygody4x4, соцмережа повідомляла українським користувачам, що ця сторінка видалена. Така ж ситуація зберігається й досі. Але якщо змінити IP-адресу на будь-яку іншу країну, то можна з легкістю потрапити на публічну сторінку фірми та відшукати запрошення на ралі українським нацпарком.

Тоді, 28 грудня 2021 року, на місці подій екоінспектори провели з польськими туристами роз'яснювальну бесіду щодо недопущення їзди на території природно-заповідного фонду та склали адміністративні протоколи за порушення екологічного законодавства. Водіям позашляховиків загрожували штрафи від 153 до 408 грн. Але Андрій Бевза говорить, що незважаючи на мізерні суми адміністративної відповідальності, спеціалісти зазвичай проводять спеціальні експертизи, щоб оцінити шкоду довкіллю, яка може сягати від декількох тисяч до декількох сотень тисяч гривень.

Nie mówię po ukraińsku

З 20 по 24 січня 2022 року судді розглядали адмінпротоколи, які були складені на п'ятьох громадян Польщі: Роберта Сірека, Міхала Пшибильського, Пьотра Богачика, Аркадіуша Вальчака та Богдана П'єтрашка за незаконні гонки на території заповідника. Попри мізерні штрафи, які загрожували водіям, та наявність їхніх підписів про згоду з правопорушенням у протоколі, служителі феміди вирішили повернути всі протоколи Держекоінспекції на доопрацювання.

На думку Андрія Кушніра та Юрія Пошивака, які виступали суддями в цьому процесі, польські порушники могли не розуміти прав, передбачених Конституцією України, через відсутність перекладача під час складання протоколу.

"З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що порушник не володіє державною мовою, про що свідчать його пояснення, написані іноземною мовою. Відтак у судді є сумніви, що останній розумів права, передбачені Конституцією України. Участь перекладача при складанні такого інспектором забезпечена не була та не зазначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, володіє українською мовою, натомість інспектором відібрано пояснення іноземною мовою", – йдеться в одній з постанов суду.

Щоб скласти нові протоколи, екоінспектори повинні викликати іноземних порушників. Ситуація ускладнюється й тим, що термін притягнення до відповідальності за такі адміністративні правопорушення закінчується за 3 місяці.

То як бути з недобросовісними туристами?

Екоінспектор Андрій Бевза стверджує, що на практиці змусити польських порушників сплатити всі потрібні штрафи в український бюджет буде майже нереально.

"Фактично, що мають робити працівники львівської ДЕІ далі – це звернутися в польське посольство з проханням викликати порушників в Україну для повторного складання протоколів. Або ж через посольство можна направити для них письмові запити. Але, правду кажучи, домогтися позитивного результату буде майже нереально", – пояснює експерт.

Проте, Бевза вважає, що в разі, коли компанія Przygody4x4 дійсно організовувала перегони на заповідній ділянці, то українські правоохоронні органи могли б повпливати на саму фірму.

"Державне підприємство, яке керує заповідною територією, мало б передати факти незаконних перегонів правоохоронцям. Якщо в ході перевірки виявиться, що польська фірма дійсно організовувала даний заїзд, то теоретично можна подати клопотання про заборону її діяльності на території України, оскільки вона надає такі послуги, що порушують місцевий закон", – пояснює чоловік.

Додамо, що у 2022 році компанія Przygody4x4 планує здійснити як мінімум 3 поїздки в Україну. Про це йдеться на їхньому сайті. Кінцевою точкою всі туристичних маршрутів є місто Чорнобиль.