Почему Львов не может побороть нашествие незаконных свалок?

7 декабря 2021 года Государственная экологическая инспекция Львовщины выявила очередную незаконную свалку на территории области с сотнями мешков бытовых и строительных отходов.

Новини.LIVE выяснило, почему штрафы за засорение территорий в Украине являются недейственными, а незаконные свалки на Львовщине продолжают распространяться.

Раковая опухоль Львовской области

​

Уже более десятилетия Львовщина находится на грани экологической опасности из-за открытой проблемы с переработкой мусора. Еще в 2011 году на территории области насчитывалось около пол тысячи нелегальных и стихийных свалок. Территория печально известной Грибовицкой свалки, что принимала на себя более 40% бытовых отходов региона, официально не имело никакого права работать еще с 2004 года.

Сейчас территорию полигона закрыли на рекультивацию, а политики уже начали пиариться на актуальной теме по поводу будущей свалки, которая начала свое функционирование еще в 1958 году. Кто-то заявляет о территории для экосознательных людей, кто-то – о зеленой зоне отдыха, но тем временем Львов до сих пор остается без мусороперерабатывающего завода, а территория полигона для твердых бытовых отходов продолжает загромождаться.

Мусорный кризис, который начался в 2016 году, когда львовский мусор путешествовал по территориям Одесской, Черновицкой, Днепровской, Сумской, Николаевской, Полтавской, Житомирской и многих других областей, на самом деле до сих пор не завершился. Правда, вместо всеукраинского турне гастроли проходят в пределах Галичины.

Только за 2021 год и только из сообщений, которые были освещены в местных СМИ, на Львовщине обнаружили 40 незаконных свалок. В крупнейшем экологическом хаосе оказались жители Солонковской ОТГ. Экологи обнаружили на территории общины более 30 несанкционированных свалок. Госэкоинспекция, конечно, привлекла к административной ответственности отвечающего чиновника Солонковского сельсовета и поручила до 2 июля этого года ликвидировать все выявленные незаконные свалки. Но, по свидетельству местных жителей, ситуация остается на том же месте.

Почему экоинспекция почти бессильна в борьбе с незаконными свалками?

​

Несмотря на выявление массовых нарушений экологических норм, лишь два случая из 40, исходя из сообщений журналистов, хоть как-то резонировали. В первом случае суд назначил более 20 тысяч штрафа за несанкционированную свалку в Дрогобыче. Там с конца декабря прошлого года местный предприниматель без соответствующей лицензии хранил медицинские отходы, в частности расходный медицинский материал, шприцы, защитные щитки для лица, одноразовые перчатки и использованные канистры с маркировкой "Covid". Мужчина организовал свалку отходов в нежилых помещениях и на прилегающем земельном участке, принадлежащих ему на праве частной собственности.

Во втором же случае, который произошел вблизи Самбора, сотрудники полиции смогли установить причастных к созданию нелегальной свалки лиц и отогнать мусоровоз на штрафстоянку. Никаких штрафов или дополнительных санкций на правонарушителей до сих пор не наложено.

Новини.LIVE пообщалось с главным специалистом-инспектором охраны окружающей природоохранной среды Александром Матюхой, который рассказал журналистам о том, в чем заключаются сложности в борьбе с несанкционированными свалками и почему за вклад в распространение экологической опасности накладываются относительно не высокие штрафы.

"Дело в том, что большинство территорий, на которых находятся нелегальные свалки, находятся в уголовном собственности. Во время проверки такой местности экоинспекторы могут зафиксировать факт административного правонарушения, который предусматривает штраф для должностных лиц от 850 до 1 700 гривен. Но кроме этого экологи также считают и делают оценку уровня засорения земельного участка. Эти убытки могут составить от 15 гривен за 1 гектар земли в зависимости от территории и доходить до десятков миллионов", – говорит мужчина.

Также инспектор рассказал, что несмотря на совсем мизерные штрафы админнарушения, экологи сразу проводят необходимые замеры для высчитывания убытков за засорение и загрязнение территории, которые являются более существенными финансовыми санкциями для должностных лиц или юридических лиц. Но, по словам специалиста, такая процедура в большинстве случаев не является действенной, ведь доказать имеющийся и зафиксированный факт загрязнения в суде иногда просто невозможно.

​

"Как правило, штрафы, наложенные экоинспекцией, отрицают все и это переходит в судебные тяжбы. А там уже есть много юридических преград и размытостей в законе. Начислить убытки просто, а вот отсудить их иногда просто невозможно. Например, выехав на место преступления, чтобы мы могли все осмотреть и задокументировать, местные власти должны предоставить нам представителя органа самоуправления. Довольно часто это играет на руку чиновникам. Они понимают, что в случае отсутствия такого человека во время проверки и расчетов, то согласно закону, любой суд признает наши действия неправомерными. Так, местная власть очень часто целенаправленно избегает встречи с экологами и не предоставляет своих представителей. Или же мы банально не можем начислить никаких убытков если сами обнаружим факт засорения территории. Для этого нужна жалоба от местных жителей, что станет фактом для официальной проверки", – объясняет Александр.

К тому же экоинспектор утверждает, что в случае больших штрафов, которые составляют значительную часть бюджета населенного пункта, где существуют нелегальные свалки, судьи, понимая всю проблемность ситуации, для местных жителей сами ищут юридические щели, чтобы исключить выплаты. Также Александр Матюха отмечает, что неблагоприятная ситуация со свалками имеет общеукраинский характер.

"С 2017 года закон предусматривает проведение специализированными предприятиями оценки воздействия на окружающую среду всех имеющихся свалок. К сожалению, весомый процент украинских полигонов не проходят таких проверок, а значит работают нелегально. А те свалки, которые все же проходят проверки, повально саботируют нормы. На помойке где предполагалось разместить 100 тонн лома попадает значительно большее количество хлама. А такая ситуация делает невозможным нормальное перегнивания мусора и вызывает значительное испарение вредных газов", – добавляет инспектор.