У Львові знову збільшать вартість проїзду після введення "ЛеоКарт": чим мотивують та які обмеження можуть очікувати пенсіонерів

11 листопада 2021 року Львівська міськрада нарешті оголосила вартість е-квитка "ЛеоКарт", який ось-ось мають впровадити в усіх видах громадського транспорту. Після публікації рішення виконкому виявилось, що ціна проїзду в місті знову суттєво підвищиться.

Новини.LIVE розбиралось на скільки зростуть ціни громадських перевезень та в чому полягає чергове збільшення тарифу.

Від 20 копійок до "нескінченності": як змінювалась ціна проїзду у громадському транспорті Львова

Після розпаду Радянського Союзу та отримання омріяної незалежності, Україна опинилася, м'яко кажучи, не в кращих економічних кондиціях. Станом на 1996-рік мінімальна заробітна плата в Україні становила приблизно 15 гривень. В ті скрутні часи проїзд на львівському "лазику" або "пижику" був досить дорогим задоволенням і коштував від 20 до 50 копійок. Така розбіжність пояснюється тим, що до кінця 1995 року місто обслуговували виключно приватні перевізники, котрі й визначали оплату. Але вже до кінця першої незалежної п'ятирічки міська влада порушила "приватницьку" монополію і створила комунальне підприємство АТП-1.

Стабілізація економічної сейсмічності та поступовий вихід із затяжної кризи трохи покращив фінансовий стан жителів України, а тому пропорційно призвів і до підвищення цін. З 1999 по 2004 роки проїзд у львівському транспорті зріс до 80 копійок.

Надалі ж кожні 2-3 роки місто штормило від соціальних невдоволень, виправдань міської влади й неприйняття приватних перевізників. Так у період із 2004 по 2007 роки автобусний квиток коштував 1 гривню, потім зріс на 25 копійок, а у 2009 році ще на 50. У 2011 році Львів почав підготовку до Євро-2012 та збільшив оплату до 2 гривень, яка протрималась до 2014 року.

З приходом війни на Сході та окупацією Криму львівські депутати підняли ціну проїзду до 3 гривень, а станом на 2021 вона становить 10 гривень у всіх видах громадського транспорту. До речі, це найбільший тариф серед українських міст.

10 гривень – не межа

Ще перед Євро-2012 у Львові почали говорити про впровадження єдиного електронного квитка, який мав би створити атмосферу прозорості навколо бізнесу громадських перевезень у місті. Річ у тім, що приватні фірми з року в рік методично вимагали від Садового значного підвищення тарифів та звинувачували владу в повному нерозумінні ситуації на ринку. Так у 2012 році для цього навіть знайшли латвійську компанію-інвестора "Ригас-Карте", з якою мали б створити спільне підприємство, але не судилося. Новий етап пропрацьовування цього питання почався у 2014 році. Тоді місцева влада вже чітко заявила про свій курс на цифровізацію системи громадського транспорту й оголосила конкурс на назву та дизайн цифрової картки. Після затвердження "ЛеоКарт" КП "Львівавтодор" у 2015 році уклало з ЄБРР кредитний договір на загальну суму 10 мільйонів євро.

З часу отримання коштів пройшло понад 6 років та пророблено значний пласт роботи. Здавалося б, що проєкт виходить на фінішну пряму і скоро львів'яни нарешті відчують переваги електронного квитка, про які наголошували комунальники. Але вже перед самим запуском "ЛеоКарт" (попередньо 13 січня 2022 року) раптово виявилось, що місту не вистачає цілого мільярду гривень.

Попри це 22 жовтня 2021 на Горбачевського, 10 почав працювати Центр обслуговування пасажирів, де пільговики (пенсіонери за віком, учасники бойових дій, бійці-добровольці АТО, особи з інвалідністю внаслідок війни, особи з інвалідністю першої групи по зору та супроводжуючі особи) можуть подати документи на виготовлення транспортної картки. За попереднім задумом, їх мали видати всім охочим ще на початку листопада. Але й тут все пішло шкереберть.

"Після завершення всіх доналаштувань у програмному забезпеченні розпочнеться масовий друк карток – попередньо – з 22-23 листопада, можуть бути ще коригування на кілька днів у зв’язку з доналаштуваннями програмного забезпечення. Про готовність до видачі пільгової транспортної картки, пільговиків буде повідомлено", – говорять комунальники щодо затримки.

Проколи проколами, але ціну на "ЛеоКарт" вже встигли встановити. Ціна загальної картки на місяць становитиме 420 гривень. Окрім того, функціонуватимуть ще персоналізовані й туристичні. Про них та про те як зміниться життя львів'ян після введення е-квитка можете прочитати в нашому попередньому матеріалі на цю тему.

Загальний абонемент на три місяці складатиме 1 200 гривень, на півроку – 2 200 гривень, а от річна послуга вартуватиме 3 650 гривень. Отже, в разі придбання місячного абонементу ціна квитка складатиме 14 гривень, відповідно на три місяці – 13,30 гривень, 12 гривень – на 6 місяців та 10 гривень у разі купівлі послуги на рік.

Для тих, хто ж із різних причин не матиме "ЛеоКарт", залишиться опція купівлі друкованого квитка у водія. Але коштуватиме він 15 гривень. Проте й ця ціна може бути не остаточною, бо свого часу уже колишній заступник директора ЖКГ та інфраструктури Львова Андрій Білий заявляв про ціну не меншу за 18 гривень. А з чим же пов'язані такі кардинальні підвищення?

Ще на початку 2021 року львівські перевізники заявляли, що економічно обґрунтованим тарифом для автобусів є 14 гривень, оскільки зросли основні показники, які формують тариф: вартість пального, запчастин та середня зарплата. Тоді мерія визначила компромісний варіант – 10 грн, та, після перевірки обрахунків у Антимонопольному комітеті, затвердила новий тариф, який діє у місті з 27 травня.

Керівник впровадження проєкту автоматизованої системи оплати проїзду Роман Лев стверджує, що після запуску проєкту "ЛеоКарт" зміниться не тільки схема обслуговування клієнтів, але й обрахунок, за яким здійснюватиметься оплата.

"Вони не збиратимуть готівку, а отримуватимуть оплату за послугу. Оплата буде за кілометр проїзду. Також система вираховуватиме якість виконання маршруту, зокрема вчасність прибуття на зупинки, виконання графіку першого ранкового та останнього вечірнього маршруту та інше. Водій не зможе на свій розсуд змінювати маршрут, лише в особливих випадках, після того, як повідомить у диспетчерську про суттєву проблему", – говорить експерт.

Зокрема зміниться й схема розподілу грошей серед перевізників. Вона стане більш контрольованою.

"Оператором перевезень буде ЛКП "Львівавтодор". Воно відповідатиме за обслуговування обладнання, за систему, яку придбало місто, і за самі перевезення. ЛКП отримуватиме кошти за проїзд і перераховуватиме їх перевізникам", – додав Лев.  

Новим цінам та прозорому обрахунку пасажиропотоку раді й приватні перевізники.

"Прийшов той золотий момент, коли перевізники говорили, що в нас маленька вартість за проїзд та потрібно передбачати компенсації, а нам говорили, що в нас необлікована готівка та інше. Тепер я щасливий. Адже вони скоро зрозуміють, наскільки приватні перевізники дотували місто та наскільки вони їм мали бути вдячні", – коментує керівник "ЕкоПасТранс" Ігор Самардак.

Пільговий проїзд в еру "ЛеоКарт"

Загалом, ситуація з пільговиками після введення е-квитка у Львові буде не зовсім однозначною. З однієї сторони, право на повністю безкоштовний або пільговий проїзд у громадському транспорті після запровадження "ЛеоКарт" матимуть люди, які зареєстровані у всіх населених пунктах Львівської громади і які пройдуть відповідну верифікацію. З іншої ж, система не передбачає пільгового проїзду для людей без місцевої прописки.

Згідно з законодавством, проїзд пільговиків покриває місцева влада зі своїх бюджетів. Тобто Львів не зобов'язаний надавати будь-які знижки вихідцям з інших регіонів України. Окрім того, місцева влада наразі взагалі не приймає документи на виготовлення персональних карток "ЛеоКарт" не від жителів Львівської громади.

Також станом на зараз відомо, що пасажир із пільговою карткою матиме необмежену кількість поїздок у громадському транспорті. Та в ЛМР не відкидають можливості створення певного ліміту. Проте обмежити кількість поїздок пільговикам у Львові зможуть лише після прийняття відповідного рішення у мерії. Та й таке ймовірне обмеження можуть застосувати виключно до пенсіонерів за віком.